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继往开来 创新持续发展——在中国航空运输协会第二届理事会第三次会议上的工作报告

理事长、副理事长、各位理事:

    2010年,受益于世界航空运输业企稳回升、我国国内经济持续向好以及世博亚运等多重有利因素,我国航空运输业发展势头强劲,航空运输生产快速增长,经济效益显著提高。同时,我们也清醒的看到,受世界经济形势难以预测、国际航油价格高位震荡以及美元汇率剧烈波动等诸多不利因素的影响,我国航空运输企业仍将面临严峻的挑战。纵观复杂多变的国内外市场环境,我国航空运输企业发展仍然是机遇与挑战并存,希望与困难同在。中国航协作为我国航空运输企业的行业组织,要认清形势、把握规律、抓住机遇,紧密团结凝聚会员单位力量,继往开来,创新思路,促进协会和行业的健康持续发展。
    本次理事会的主要任务是深入贯彻落实科学发展观,深刻领会中央经济工作会议精神,全面总结航协2010年工作,并根据发展形势要求,明确2011年的工作安排,坚持以务实肯干的工作作风,开拓创新的工作方式,保持和发扬5A级行业协会及全国先进社会组织的荣誉,助推我国民航强国战略的贯彻实施。
    现在,我受理事长的委托就2010年所做的主要工作和2011年工作安排向理事会汇报,请予审议:

    2010年工作回顾

    2010年是第二届理事会工作的关键之年,中国航协在政府主管部门的指导下,在第二届理事会的正确领导下,坚持以民航强国战略为统领,围绕刘绍勇理事长提出的“把航协建设成为国内先进、亚太一流,在国际上具有话语权和影响力的行业组织”的目标,按照诚信服务、严格自律、积极协调、主动维权的工作宗旨,不断强化自身素质,紧扣行业发展脉搏,多方位多层次的开展工作,圆满完成了年度工作任务,各项工作有了新进展,取得了新成绩,得到了民航局、民政部等政府有关部门的充分肯定,赢得了会员单位的普遍赞誉。2010年主要工作如下:
    一、圆满完成学习实践科学发展观活动
    根据民政部、民航局的部署要求,航协积极参加了第三批深入学习实践科学发展观活动。在民航局业务主管新社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组的悉心指导下,在理事会的直接领导和各会员单位的支持下,从1月初到3月中旬,航协扎实组织学习实践科学发展观活动,取得了丰富的成果,得到了民航局指导小组的肯定,获得了民政部授予的“全国先进社会组织”荣誉称号。在学习实践活动满意度测评中,党员群众对航协学习实践活动满意率达100%,会员单位的满意率达100%。
    这次学习实践活动时间紧,任务重,航协严格按照民航局部署,高度重视,精心组织,周密安排,研究制定了学习实践活动实施方案。秘书处领导班子带头学、带头讲、带头做,并组成三个调研小组,分赴国航、东航、南航开展调研,面对面听取会员单位以及相关政府部门的意见,共梳理归纳36条意见建议;并结合民主生活会,查找出了不适应科学发展的突出问题,形成了较高质量的领导班子分析检查报告。为确保把学习实践活动落到实处,协会把整改落实作为科学发展上水平、会员单位得实惠的关键举措,研究制订了整改落实方案和《整改重点工作台帐》,提出了9个整改落实项目,30条整改落实措施,并通过建立督办制度,采取“销号整改”的办法得到顺利、全面落实。
    此次学习活动,提高了航协全员的思想素质,进一步完善了工作制度,创新了工作方法,在做好为会员服务、反映行业诉求、推动行业自律、加强自身建设等方面都取得了明显的效果,并把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到了日常工作中。
    二、自身建设得到进一步加强
    航协始终把加强自身建设作为提高服务能力和发挥作用的基础,不断探索改进管理方法,完善各项规章制度,强化工作落实力度,加强廉洁自律建设,一年来,协会自身建设取得了长足进步。
    (一)完善规章制度建设
    为规范内部管理,实现用制度管人、依制度办事,航协结合发展实际,不断完善了各项内部规章制度。一是根据“定编、定岗、定责”的“三定”原则,制定了《中国航空运输协会各部门编制、岗位、工作职责》,进一步明确了各个部门的编制、岗位和职责;二是结合协会的实际情况及女职工的生理特点,制定了《中国航空运输协会女职工管理制度》(试行),细化了女职工管理;三是为保障协会工作人员新老交替有序进行,切实做好退休人员管理工作,制定了《中国航空运输协会退休管理办法》(试行);四是为进一步提高协会工作效率和工作效能,制定了《中国航空运输协会监督检查督办制度》(试行);五是为定期评价全体员工的工作态度、工作成绩和工作能力,落实激励机制,制定了《中国航空运输协会考核方案》(试行);六是为规范会计核算,加强财务管理,进一步完善内部财务规章制度,制订了《中国航协银行账户管理规定》、《固定资产管理规定》、《地区代表处会计核算规范》等。
    (二)加强督办工作力度
    为确保各项工作有安排、有进展、有结果,协会加强督办督查工作力度,从制度上对工作落实提出要求,采取督办与考核挂钩的方式,抓责任,讲落实。强化事中监督,重点工作全程督办,紧急工作限时督办,并及时了解工作进程,提醒工作进度,对各部门、代表处、委员会工作起到了有力的督促作用,保障了协会各项工作的有序顺利开展。
    2010年全年共督办64项重点工作,10余项紧急工作,以及各部门、代表处、委员会的月度、季度、年度总结,目前责任部门都做到了督办事项有反馈、有进度、有落实,每期总结都能按时上交或及时补交,工作作风大为改观,工作执行力度得到了加强。
    (三)开展收费项目清查和“小金库”检查工作
    根据国家发改委等部门关于规范行业组织收费行为的要求,航协高度重视,第一时间开展收费自查,做到不擅自扩大收费范围和提高收费标准,并及时向国家发改委备案收费项目,做到合法合规、公开透明。
    根据中央、民航局治理“小金库”的指示精神,航协严格按照民航局的部署要求,专门组织会议学习相关文件,提高思想认识,把深入开展“小金库”治理工作与加强廉洁自律建设和作风建设结合起来,下发了《关于进一步加强财务管理、严肃财经纪律的通知》,提出了七条具体要求;加强了部门费用核算,责任到人;进一步健全完善了地区代表处财务工作规定;加强了财务内控制度,切实做到统一核算,专款专用,收支两条线。协会全体人员绷紧了廉洁自律这根弦,牢固树立了“过紧日子”的思想,曾一度出现的代理人关于“吃拿卡要”的投诉基本消除。
    为扎实有效地开展“小金库”治理工作,协会进行了全面的自查,做到了普遍查和重点查相结合,内设机构自查和协会检查相结合,查账与查事相结合,自查面辐射全协会,实现了横向到边、纵向到底,不留死角。协会向民航局上报了《自查报告》,并全力配合民航局领导小组专项检查,得到了民航局的肯定;第三方审计组在协会开展了为期两周的审计工作,在交换意见时说:“我们审计了那么多行政机关、事业单位、企业,像你们这样管理严格的不太多,不愧是全国首批5A级协会”。在审计报告中评价指出:“贵协会设置了相关内部控制制度并在实际工作中进行了遵守和执行,财务机构岗位设置合理,人员分工明确,财务基础工作相对完善,会计核算基本规范,财务管理严格?!?BR>    三、为会员单位服务取得新成效
    (一)临时航线节能减排工作取得进展
    应对气候变化,开展节能减排工作在全国、全民航已经摆到了突出位置,航协在民航局指导下,在航空公司支持下,充分发挥作用,积极推动行业节能减排工作,取得了较好成果。一是制定了行业节能减排实施方案,建立了工作领导小组,明确了工作任务;二是协调各方面关系,积极推动与空军临时航线节能减排应用研究项目,35条临时航线使用较好;三是与空管局建立了沟通联络机制;四是成功组织了节能经验交流会暨节能减排第二次领导小组会议,取得了好的效果;五是经多次汇报,主动申请,争取到民航局批准2.5亿元的民航基础设施建设基金可以用于航空公司节能减排,今后视情况会逐年增加。
    (二)积极研究航班延误治理工作
    随着我国民航运输业的迅速发展,民航旅客呈爆发式增长,航班延误问题随即成为备受消费者关注的社会热点问题。2010年2月,民航局开始对航班延误进行综合治理,为充分发挥航协在社会与航空公司、局方与航空公司之间的桥梁纽带作用,提升旅客对民航服务的整体满意度,航协应航空公司的要求着力开展了“不正常航班承运人服务与补偿规范”的研究。在收集了大量各承运人在实际工作中的现行做法和相应规则的基础上,多次组织召开研讨会、座谈会,反复推敲修改,提出了初步解决方案。同时,为了避免该“规范”受到社会炒作,造成不良社会舆论,航协暂时以推荐、征求意见的方式发往了各航空公司。
    (三)完成头等舱、公务舱服务规范的编写
    2010年,国家发改委、民航局发文放开头等舱、公务舱价格,各航空公司可对两舱自主定价。而纵观国内两舱服务现状,各航空公司服务要求不同,标准不同,在硬件设施、服务理念、服务标准、服务产品等诸多方面还有许多不足,与先进外航相比还有差距。为提高国内航空公司两舱服务品质,加强两舱收益管理,增强国际竞争力,推动两舱服务国际化进程,航协把握时机,集中行业人力资源,在民航局指导下,在征求会员航空公司意见、了解其需求、研究先进外航两舱服务标准的基础上,广泛调研,完成了“头等舱、公务舱旅客服务规范”的编写。
    (四)积极开展课题研究
    根据行业发展形势要求,针对行业发展中的热点难点问题,航协广泛调研,积极组织课题组开展研究,力求为行业发展服务,向政府反映行业声音,为政府决策提供参考,为企业发展提供建议。
    多年来,通航企业效益差的直接原因是飞行作业的管理费和燃油费过高,需要国家政策的支持,通用航空委员会为此组织了“通用航空财政政策研究”,并积极与民航局有关部门沟通,争取到了从2010年开始在每年民航预算中专门安排不低于1.5亿元的补贴资金,对通用航空作业飞行进行补贴,重点扶持农业飞行作业和公益救济作业,引导和支持通用航空企业扩大生产作业和服务范围,提升通用航空作业服务能力。
    近年来,高铁迅猛发展,并且辐射的大部分城市是民航运输黄金航线的集中地,民航800公里内的短途航线运营受到极大挑战,科学安排运力和航线网络,保持民航国内航线的竞争力显得极为重要。航协在国家发改委、民航局的指导下,联合部分高??沽恕懊窈饺绾斡Χ愿咛谐〕寤餮芯肯钅俊?,建议航空公司积极调整市场战略布局,避免与高铁的正面竞争冲突,发挥航空运输“机动、灵活”的特征,通过“全球化”和“大众化”战略来促进和维护民航市场与高铁的协调发展,并建议国内机场将航空运输与本地经济服务有效咬合起来,加强航空运输与当地经济发展的关联性,实现共赢发展。
    为从国家宏观政策上解析和解决国际与国内航空货运业务及市场在电子网络技术衔接与冲突上的问题,航协在民航局指导下,成立课题组开展了“我国航空货运发展战略和实现路径研究”,多次组织召开专题讨论会、内部研究会、汇报会,对课题内容反复论证讨论,反复推演辩证,提出了我国航空货运发展战略和实现路径的建议和意见。
此外,还约请业内专家组成课题组,收集国内近5-10年以来的各种资料,逐步开展了《减轻航空公司税负研究》、《航权航班和时刻资源政策研究》、《代理手续费改革研究》等课题研究;组织研究力量编写并印发了“中国航空运输业发展蓝皮书”和“2010中国通用航空发展蓝皮书”。
    (五)积极参与业务规章、行业标准制定
    为规范运输服务质量管理,保障冷链生鲜产品储运安全,航协组织有关专业人员翻译了大量国际法律法规、技术与管理规范和标准,以及国际航空运输协会的《鲜活易腐物品规则》(初稿)、与航空对接的其他运输方式的冷链生鲜产品储运安全的有关规范及技术资料,在做了大量实地调研的基础上,结合国内实际,拟定了行业自律的技术与管理规范以及培训教材初稿。并与包装技术单位合作研发了防漏型水产品包装,草拟了服务与安全质量审计办法,积极推动航空货运专业化管理。
    为完成民航局飞标司委托的载重平衡运行安全管理政府本级项目,在飞标司的指导下,航协组织专家编写了“载重平衡及飞机制造放行运行安全规范”,翻译了美国联邦航空局的《航空器载重平衡手册》。
    (六)开通950137热线及民航服务网
    950137客服热线自2009年年底推广以来,不断改进,通过与政府主管部门和航空公司的投诉或服务质量部门及时有效衔接,在旅客、货主与航空公司、销售代理之间搭建起了交流平台,成为沟通的重要渠道。旅客、货主不仅可以通过该热线反映航空运输过程中服务质量问题,也可以验真行程单,以及咨询购票、乘机、行李到达等航空旅程各环节的航空知识与信息。据统计,截至2010年12月底,950137客服热线接听电话总计708237个,其中天气查询492771个,行李咨询25820个,航班咨询51035个,咨询航站楼9574个,咨询航空公司37862个,代理信息5544个,行程单验真29627个,其他56004个。
    为推动会员航空公司主动提高服务质量,950137客服中心在受理代理人投诉的同时,还承接了旅客对航空公司的投诉,并转至各航空公司服务质量部协调处理,有效减少了直达民航局的投诉,协助航空公司规避了民航局因为旅客投诉多而对航空公司的行政处罚。从统计情况来看,旅客对航空公司投诉数量已经超出对销售代理人的投诉数量,截至2010年12月底,客服中心共受理对航空公司的投诉103件,经过积极沟通和协调,已协助各航空公司全部妥善处理,受到了消费者以及航空公司的好评。
    为开拓航空公司、消费者与代理人三者的沟通渠道,在950137热线的基础上,航协设立了“中国民航服务网”这一综合服务平台,加强对航空公司信息宣传,开展代理人管理与评价,基本具有了完善的功能和分类,植入了会员航空公司、代理人、航协公告、民航新闻等信息,实现了代理人资质查询、机票验真、航班延误信息查询、站内投诉及咨询等功能,经过与国航多次洽谈协调,成功接入了国航航班动态信息;与东航达成了接入航班动态信息的合作意向;与民航局空管局商洽信息接入事宜。民航服务网将逐步形成涵盖航空公司、代理人的全方位信息发布渠道和评价渠道,不断提高航空公司的信息透明度,拉近消费者与航空公司的距离。2010年5月,民航服务网正式上线,目前网站运行良好。
    (七)“航空在线”栏目推动民航运输知识普及
    航协与北京交通台合作的“航空在线”栏目以宣传航空公司,普及民航运输相关知识为宗旨,围绕引导消费者理性维权,促进民航总体服务水平的提升等方面开展工作,搭建起了航空公司、旅客、公共传媒之间沟通的桥梁,该栏目已拥有了一批忠实听众。2010年初,经航协联系和协调,该栏目主持人就民航局航班延误专项整治工作采访了李家祥局长,李局长表达了愿栏目飞得更高的期望。此外,航协与北京交通台联合制作了多期与航空行李运输、航班延误等旅客出行密切相关的访谈节目,对航空行李运输与事故、航班延误后处理等焦点问题进行宣传,引导旅客合理维权,起到了向受众普及航空旅行知识,正面宣传航空公司,增强双方信息沟通的作用。
    四、积极参与社会重大活动

    (一)做好世博会、亚运会保障工作
    上海世博会、广州亚运会是我国举办的具有国际影响力的盛会,航协积极投身于保障工作,加强航空运输安全宣传,开展航空运输代理企业安保培训,为保障世博会、亚运会的运输安全和顺利举办作出了积极的努力。
    为加强对货运代理人在上海市机场仓库的管理,在国标委,上海市政府、公安局、交通局,东航等单位的支持和参与下,航协联合有关单位起草了《航空货运代理安全质量管理》的地方标准,现已由上海市政府对外公布。
    为保证亚运会期间航空食品安全及冷链物流航空运输安全及安保得到有效管理,航协联合广东省物流行业协会冷链物流专业委员会共同举办了“国际冷链物流展览会”及“食品安全及冷链物流运输和标准研讨会”,签订了“技术与管理合作意向框架协议”,并向参会代表宣传和提出了特种货物运输专业代理的要求及建议。
    根据民航局相关指示精神,航协下发了《关于加强上海世博会及广州亚运会期间航空客货代理安全管理的通知》、《关于加强危险品管理确保亚运会航空运输安全的通知》,对各会员航空公司及航空客货销售代理企业提出了具体要求和建议,同时要求协会各相关部门做好代理人自律管理,配合局方做好市场监管工作。
    世博会以及亚运会前期,在政府相关部门的支持下,航协各部门积极配合,成立了安保培训工作小组,按照培训流程,组织了世博安保集结号、亚运安保动员会,在全国范围内开展了16期高规格的安保培训,共有2500多从业人员参加。如此高密度、大范围的安保培训,切实提高了航空运输销售代理企业的服务质量,有力增强了从业人员的航空安保意识。此外,各地区代表处通过走访、检查、座谈等多种形式开展了安全运输警示教育。航协多方位、多层面的安保工作为世博会、亚运会期间的航空运输安全作出了贡献。
    (二)积极开展玉树、舟曲抗灾捐款活动
    玉树地震以及舟曲特大泥石流自然灾害发生后,航协以高度的社会责任感,发扬一方有难八方支援的精神,在第一时间积极开展捐款献爱心活动,两次共捐款25970元;为协助青海地区代理企业顺利度过难关,航协发布了《关于减免青海地区航空运输销售代理企业年检费和会费的通知》,共减免代理人年检费7200元;西北地区代表处向青海、舟曲部分代理人表达了慰问,并全力协助代理人办理资质认可相关手续;西南地区代表处积极联合四川代理人协会向在川的所有民航代理人企业发出了赈灾倡议,得到了众多代理企业及员工的支持,共筹得善款98411.9元,捐赠到了四川省慈善总会。
    (三)弘扬民航文化,完成《中国空姐》拍摄
    为多渠道、多形式的宣传民航强国战略,以民航文化促民航强国建设,航协承担了与中央电视台联合拍摄《中国空姐》并在央视播放的重任,从中国空姐的历史传承、首要职责、热情服务、成长历练四个方面弘扬民航精神,折射民航发展。以真人真事的纪录片形式反映中国空姐工作生活的风采,大力度宣传航空公司形象,这在中国民航史上还是第一次。为保证如期完成拍摄,高质量完成任务,航协高度重视,周密安排,成立了工作小组专项负责,统筹协调各方面关系。2010年7月28日,航协联合中央电视台在北京举办了开机发布仪式,民航局副局长王昌顺出席并宣读了李家祥局长的贺信,展示了李家祥为电视片题写的片名。7月到11月,航协工作组坚持高标准,发挥创造性,克服困难,协助摄制组深入各航空公司、机场拍摄。12月29日,专题片通过了民航局的会审,有望在春节前播出。
    五、代理人监管力度不断加强
    (一)完成代理人年检工作
    为充分发挥行业自律作用,切实加强对销售代理企业的市场监管,航协紧抓年检工作时机,集中整顿规范销售代理市场秩序。一方面,通过年检,筛查甄别守法经营的代理企业,建立起了更加完整、准确的代理人数据库,摸清了目前航空运输销售代理市场现状,为市场监管工作奠定了坚实基础。另一方面,各地区代表处都充分利用年检,结合消费者投诉,开展了现场检查及宣传教育工作,规范代理人经营;同时,积极走访民航管理局、监管局、机场公安局、部分航空公司,广泛听取意见,达成了共同监管、及时沟通的共识。经统计,通过2009年度年检的企业共计7271家,2010年新申请业务无需参加年检的企业共计529家;经年检,航协表扬了85家代理企业,警告了87家,通报批评了81家,注销了261家。
    (二)不断深化代理人自律管理,开展诚信企业评选活动
    航协代理人委员会成立后,不断发展会员,深入开展自律管理,积极号召代理人群体诚信服务、守法经营。为引导代理企业改进服务,提升服务质量,展现代理人良好形象,扩大示范带头作用,代理人委员会成立评审委员会,组织开展了“全国文明诚信航空运输销售代理企业”评选活动。经过层层推荐、评审,最终评选出226家代理企业,并公示于航协网站。为鼓励获奖代理企业保持荣誉,继续诚信经营,航协召开了“全国文明诚信航空运输销售代理企业发布会”,向获奖企业颁发荣誉证书,并举行签字仪式,宣传“全国航空运输销售代理企业自律宣言”。民航局相关领导出席了会议,并给予了高度评价,此次活动更是受到了媒体关注,有力的推动了代理人自律管理。
    (三)重拳出击打击虚假行程单
    为规范航空运输电子客票行程单的使用,进一步促进国内电子客票市场的健康发展,整顿航空运输销售代理市场秩序,维护国家税收制度的权威性,在民航局的指导下,由民航各地区管理局牵头,航协联合相关部门在全国范围内开展了为期3个多月的“虚假行程单专项治理”活动。为深入有效地搞好活动,航协成立了领导小组,明确了检查内容和范围,下发了《关于开展打击虚假行程单专项治理活动的通知》,在“全国文明诚信航空运输销售代理企业发布会”上做了动员部署,并强调,既要把专项治理活动作为贯彻民航局指示精神的重点工作来抓,又要作为规范市场秩序的长期工作来做。
    在国家审计署、民航清算中心的支持下,航协克服人员少,业务量大的困难,对违规使用09年度行程单的代理人进行了一一核查,并依据规定对36家代理人做出了通报批评或停业整顿、注销代理资格的处罚。各地区代表处高度重视虚假行程单专项治理活动,派专人负责,积极配合地方管理局、监管局、公安局,通过组织会议、召开座谈、现场检查、投诉处理等方式,以及调查摸底、自查自纠、检查抽查、复查上报等环节开展治理工作,并对未上交09年作废行程单的403家代理企业进行了核查,此外,西南地区代表处协助公安部门缴获虚假行程单近400万份,有力打击了虚假行程单的使用。对检查中存在问题的代理人,各地区代表处依据相关规定要求其限期整改,对存在问题比较严重、措施不力、整改不及时的,都采取了严厉的处罚措施。为扩大影响,9月,航协与中央电视台财经频道合作,制作了“真真假假的电子客票”节目,向消费者宣传使用合规的行程单,取得了很好的社会效应。
    此次专项检查活动,辐射范围广、处罚力度大,有力的规范了航空客运代理市场秩序,在代理人中引起了较大触动,代理人对违规使用行程单的风险有了深刻的认识;此外,通过联合检查,航协与民航地区管理部门、清算中心、中航信、国际航协等单位进一步增强了互信理解,齐抓共管、联合执法的工作机制更加成熟,对违规代理企业的处理机制和流程逐步完善。今后,航协将更加紧密的联合相关单位,不断改进工作方式,推动代理人市场健康有序发展。
    六、培训工作有新突破
    2010年,航协共实施培训55期,制作证书13552本,销售教材42355本,实现收入共计726万元。
    (一)培训教材形成完整系列
    2010年,航协完成了《国内货运销售实务》、《国际货运销售实务》、《危险品运输基础知识》3本教材的出版,《国际客运销售实务》已编写完成即将出版,《航空货运代理英语》作为稀缺但具市场价值的教材,航协积极调研,组织专家编写,计划近期出版。目前,航协9本销售代理培训系列教材全部完成。
    (二)培训业务不断拓展
    航协积极开拓培训业务,2010年6月,与空客商学院签订了《合作开展航空公司培训的谅解备忘录》,合作开发了8门航空公司高级管理类课程,计划2011年为航空公司提供管理培训服务;同月,航协飞乘委举办了以《色彩识人》、《情境领导》为主题的乘务教员资格培训班,受到一致好评;10月,航协邀请加拿大籍资深教授举办了“战略联盟”高级讲座,东航近100位中高层领导班子成员和近80位商委中层领导出席讲座,给与了充分肯定;此外,针对航空公司运营的部分环节,航协自主或合作开发了《机组资源管理》等7门培训课程,编审、修订了《机型设备与客舱服务》教材;并不断开拓视野,创新思路,就行业发展热点问题,积极与国外知名大学、培训中心商谈培训合作项目。 
    (三)三证合一工作取得突破性进展
    为降低代理人从业申请成本,提高证书培训效率,改善代理行业发展环境,航协提出了与国际航协和中国航信集团合作实现培训三证一体的建议,得到了各方的支持。航协主持召开了十次三家代表参加的专题讨论会,针对具体实现三证统一的现存问题和可能产生的负面因素深入讨论研究,就三方合作协议具体条款、内容和具体实施方案达成了一致,并制定了三证统一的证书管理规定和流程、授权培训机构的审批条件,近期将签订合作协议。
    七、对外交流迈出新步子
    (一)积极走出去,开展对外交流
    根据发展目标要求,航协积极采取“走出去,引进来”战略,扩大国际、国内交流,把握国际民航业发展动态,寻求国际合作,提升自身影响力。
    2010年3月,在航协的沟通联络下,民航局夏兴华副局长作为协会顾问带队赴台湾考察,并参加了两岸民航高层交流座谈会,两岸民航实现了高层次的深入沟通交流;6月,海峡两岸交流委员会组织了厦门海峡两岸圆桌会议,进一步扩大了在台湾民航界的影响力;同月,航协飞乘委组织部分航空公司赴台湾考察,学习中华航空、长荣航空先进的乘务服务理念;7月,海峡两岸交流委员会在浦照洲主任的带领下,联合郑州新郑国际机场迎接台湾5家航空公司的考察,并举办了豫台航空界交流研讨会,受到了台湾代表的高度赞誉。10月,航食委组织会员单位赴法国、德国相关航空食品企业考察,学习其先进管理经验;12月,航协柴海波副秘书长参加了中航信及国内大代理组成的考察团,赴澳大利亚考察当地代理人市场及管理,与澳航、美国代理运通公司深入交流,进一步了解了国外航空公司与代理人的合作机制,开拓了代理人管理的思路。
    8月,经航协沟通与协调,民航局夏兴华副局长会见了“美国中西部与中国战略经济发展委员会访华团”,在夏副局长的主持下,航协与美国圣路易斯市兰博特国际机场签署了合作谅解备忘录,约定互访交流。根据备忘录要求,10月,段开洪副秘书长组织落实,邀请了民航局国际司、运输司、财务司,国货航、中货航、南航、海航组成由罗朝庚常务副理事长任团长的高级别“中国航空货运考察团”,赴美国密苏里州、圣路易斯以及周边地区开展“货运航线考察”,研究开通中国至圣路易斯市的货运航班的可行性。
    应美国和加拿大航空运输协会的邀请,11月,在段开洪副秘书长的组织协调下,由罗朝庚常务副理事长任团长、中航集团副总裁曹建雄任副团长的中国航协考察团出访了上述协会,加强了彼此的了解,并计划开展深入互访交流,深化合作。此次考察,航协感触良多,收获颇丰,一是要学习借鉴美国航空运输协会完善的机构设置,注重在行业重要领域对应设立种类齐全、配置合理、机制健全的专业委员会,定期召集航空公司开会研究本领域内的课题,听取意见,探讨解决热点问题;有效组织来自各会员航空公司的专家在各专业委员会中开展工作。二是要学习美国、加拿大航协在数据分类和信息研究与分析等方面的经验,建立与会员航空公司的信息和数据交换机制。三是与两协会在维护航空公司利益,反对欧盟碳排放交易体系的立场上保持了高度一致,并计划在此问题上建立密切沟通联系;此外,与加拿大航协在培训问题上开展了深入交流,计划优势互补,开拓合作项目。
    除考察交流外,航协与业内有影响力的企业和组织建立并加强了联系,一是接待了亚太航空协会理事长、美国航空公司高管等多个代表团的参观访问,与其建立了长效沟通机制。二是不断加强与国际航协的沟通合作,确定了定期共同举办行业研讨交流会的合作项目,在其理事长访华期间,航协与其深入交谈,并代表中国航空运输行业提出了一系列建设性意见。
    (二)组织高级研讨会
    航协组织策划的各种研讨会,始终坚持以会员单位最关心的议题为需求,以民航局等政府部门的指导为方向,以增强航协国际影响力为着力点,选题合理,组织周密,成功举办了“第二届中国航空增值服务发展国际研讨会”等6次国际性研讨活动,扩大了航协在国内外的影响,取得了良好的社会效益,同时创收44万元。部分会议已连续举办多届,成为在国际上具有一定影响力的行业会议品牌。航空食品委员会也充分发挥平台作用,举办了《中国航空食品管理高峰论坛2010》,与中国食品土畜产商会合作,组织参加了《中国(北京)2010年国际休闲食品展》,在航空食品行业扩大了航协的影响力。

    2010年,航协工作取得了显著的成果,这是会员单位大力支持、协会员工共同努力的结果。但是,距离理事会的期望,还有许多不足之处。一是缺乏民航专家型人才。具备专业知识背景、懂管理、善研究的专业化人才的匮乏,在一定程度上限制了航协业务拓展,束缚了发展手脚。二是成本费用增长过快。随着国内物价上涨以及协会规模的扩大,总部本级房租费、接待费、交通费、会议费、通信费等支出增加,扶持各专业委员会的支出增长,同时会费不能及时收上来,资质认可收费减少,培训收入单一,导致收入持续增长能力较差,收支平衡难度增大。三是创新能力不足。缺乏促进行业发展的大视角和新思路,对新情况、新问题、新挑战缺少应对办法。另外,理事会理事担当着行业建设的重任,理事不能到会,或者说理事不“理事”现象,已经影响到协会工作的权威性和连续性,也很有必要提醒有关领导注意。

    2011年重点工作计划

    2011年是“十二五”规划的开局之年,也是第二届理事会的收尾之年,航协要密切跟踪国内外经济社会的发展变化,科学分析当前国民经济形势和民航总体发展态势,把握机遇,开拓创新,继续围绕发展目标,全面提高协会的素质水平和运行能力,推动行业健康持续发展。
    一、加强行业发展课题研究
    2011年,航协要紧抓行业发展趋势,继续以求真务实的工作态度,抓重点,攻难点,出亮点,开展航空公司所关心课题的研究。首先要集中人力和精力,加紧开展应对欧盟碳排放交易体系研究,按照绿色航空的理念,不断推动行业节能减排增效。中国航协一贯坚定地支持解决全球航空业的大气碳排放问题,赞成通过协商的办法和共同有区别的原则加以研究,反对推行单边主义、实行贸易对抗和利益为先的办法。航协将在上述立场前提下,联合国际航协及其他社会组织旗帜鲜明地反对和抵制将国际航空业纳入到欧盟ETS体系。此外,航协将继续推动临时航线节能减排项目,促进临时航线常态化发展,拟举办一期民航局节能减排指导意见宣传贯彻学习班;举办一次“2010年临时航线使用成果统计校对审定暨2011年临时航线保障工作研讨会”;开办航空器载重平衡与节能减排讲座;配合机场协会,组织机场与航空公司、空管与航空公司就节能减排工作交流座谈。此外,根据国际上航空公司使用生物燃油的经验,积极研究我国航空公司生物燃油试点工作,推动中国航空生物燃料的研发和产业化。二要加强航空物流发展研究。中国航空物流起步较晚,发展缓慢,在航空货运市场需求大于供给的现状下,以及在效率至上的市场规则下,传统的航空货运经营模式仍在沿用,已严重不适应市场发展需要。此外,随着经济全球化的纵深发展,具有先进管理理念、完备航线布局与服务网络、先进信息系统的国际航空货运巨头涌入我国航空物流市场,蚕食国内航空物流市场份额,在以市场为导向的竞争环境下,我国航空物流发展形势严峻。航协将深化与中国民航信息集团公司的合作,组织研究力量,加强对航空物流发展趋势研究,推动航空物流信息平台建设及物流网应用,实现网上销售和管理、结算、报关、报检、货物实时跟踪查询等,促进航空货运业资源整合,为提高我国航空物流竞争力提供解决方案。三要深化航空公司税负研究。目前,我国航空公司面临诸多税费环节,其中航材的进口税费是航空公司较大的一块成本。由于飞机本身依赖进口,作为保障飞机运行的航材必然需要从国外进口,从航材的采购到修理的各个环节都有成本费用,其中占比最大的是进口关税和增值税,而世界上绝大部分国家均已免除了对本国航空公司飞机及发动机、航材进口环节的各项税费,这就造成了我国航空公司航材成本普遍高于国际水平,航材税费负担过重的现状,极大的消弱了我国航空公司的国际竞争力和发展能力。2010年12月,经国务院批准,在“十二五”期间,将对国内航空公司用于支线航线飞机、发动机维修的进口航空器材(包括送境外维修的零部件)免征进口关税和进口环节增值税,这给我国航空公司带来重大利益。航协要继续加强航空公司航材税负研究,向国家相关部委反映税负情况以及行业国际竞争状况,着力推动更多税收优惠政策实施,促进行业减税。
    二、加强行业标准化建设
    国家鼓励和提倡行业协会承担国家标准和行业标准编写、修订任务,发挥规范行业发展的积极作用,同时,民航局非常重视标准化工作,提出了明确的工作思路和要求。航协根据国家规定以及民航局要求,结合实际,在遵守国家标准化法的基础上,努力研究和归纳提升企业标准,借鉴和学习国外先进标准和国际标准,积极参与行业标准的研究编写工作,并拟定了《中国航空运输协会标准化管理办法》(草稿)指导工作。
    2010年,航协克服重重困难,调动各方面资源和力量,组织了12个项目申报立项,最终有6个项目通过专家评审,列入2010年度民航局标准项目立项计划。8月,民航局向航协下达了6个项目的委托,10月,将26万项目专项经费划拨到航协帐户。2011年,航协将组织专家力量,全面开展6个标准的制定工作,计划年初将“头等舱公务舱服务规范”报民航局审查,“航空行李运输及事故处理规范”、“航空客运销售代理服务规范”、“航空货运销售代理服务规范”3个标准,计划于第一季度完成征求意见稿和编写说明,争取年中上报民航局,“残疾旅客航空运输服务规范”和“艺术品及博物馆展品包装及航空运输规范”2个标准,计划于下半年修改完善后,年底前按要求报送民航局评审。
    为开展好2011年度标准申报工作,航协发出了征集2011年标准化项目的倡议,广泛征求会员航空公司的建议,了解需求。经调研,拟向民航局申报“处理航空消费者投诉方法”、“航空货损赔偿理赔标准程序”、“货运销售代理培训大纲”、“客运销售代理培训大纲”、“乘务员训练大纲”、“尺寸超大货物B747-400型货机主货舱装载技术要求”等项目。
    三、针对电子客票应用问题,不断完善销售代理市场监管
    电子客票的应用,有力推动了航空客运市场发展,新型销售渠道也随之不断涌现,如各航空公司开拓直销业务;客票销售被纳入旅行在线营销,成为旅游产业链中的一环;第三方B2B电子商务分销平台,连接航空公司和代理人,更加方便代理人订票、出票;客票垂直搜索平台,直接向消费者公布全国低票价信息等??推毕鄣缱由涛竦男似?,方便了消费者,却降低了代理行业门槛,为“黑代理”从事客票销售带来便利?!昂诖怼币碛谕?,利用航空公司直销平台、第三方网络销售平台,以及依附于正规代理企业,开展销售代理业务,存在难发现、难监管的问题。此外,部分代理人为谋取不正当利益或者按照旅客要求,违规使用行程单,使得市场上假行程单、虚开的行程单泛滥,严重扰乱了航空客运市场秩序。
    为加强销售代理市场管理,规范行程单使用,航协一要继续高度重视代理人资格认可与监管,两手抓,两手都要硬;继续加大代理人监管投入,充分发挥指导、协调和监督的职能,配合民航地区管理部门,联合地方工商局、公安局和消费者协会有计划的开展市场监管活动,造成声势、综合治理,加大对“黑代理”以及违规使用行程单的打击力度。二要加强宣传力度,通过媒体、航协网站、民航服务网等渠道,在机场、正规代理人售票处等地方,宣传电子客票真伪辨别方法,引导旅客选择合法渠道购票;加大950137热线的宣传力度,及时处理旅客投诉,发现并处罚违规代理人,维护消费者权益。三要积极推动立法,建议民航局尽快审核发布实施《民用航空运输销售代理管理办法》,使协会的监管工作有据可依,对代理人的处罚有法可依。四要建议民航局研究在登记牌上打印客票价格的可行性,使行程单信息与航空公司后台信息一致,解决消费者与航空公司信息不对称问题,打击代理人虚开行程单的行为。
    四、完善危险品运输管理
    危险品运输相对于普通货物运输更加复杂,专业性强,责任重大,直接涉及航空运输安全,对人的生命健康、安全以及财产或环境会造成直接或潜在危险?;踉讼鄞砣嗣嫦蚧踉耸谐?,面对货物托运人,代理航空公司承担着货物收运、仓储等服务,加强货运销售代理人危险品管理,是控制和防止危险品运输不安全事件的重要环节,也是落实民航局有关航空安全要求的重要内容之一。为进一步加强危险品运输管理,促进危险品航空运输市场健康、有序发展,2011年,航协将在民航局相关部门的指导下,与中国民航科学技术研究院紧密合作,积极开展相关自律管理工作。一要成立危险品管理办公室,统筹规划和开展代理人危险品监督和日常管理工作。二要修改完善《中国民用航空销售代理资格认可办法》,规范认可程序,明确监督和检查流程,推动开展代理人《安全与安保审计》。三要制定《中国民用航空运输危险品货运代理资格认可办法》,设置从事危险品运输代理的资格条件,规范对危险品货运代理企业管理。四要制定《危险品货运代理资格认可实施方案》,明确航协相关部门职责和任务,保障危险品代理企业管理工作协调开展。五要制定《危险品培训大纲》及培训计划,加强对代理人空防安全法规及相关业务知识的培训,实现从业人员持证上岗,并开展对代理人培训的记录管理工作。六要按照民航局要求,积极参与全行业危险品航空运输管理规章、标准和政策研究制定等有关工作,实行分类按级管理,协助政府主管部门加强行业危险品运输安全管理。
    五、全面启动综合运输公共信息服务平台
    航协投资设立的凯塔交通运输公共信息服务系统(以下简称“凯塔系统”)是以BSP本土化为切入点,以强化代理人和销售市场监管为目的,构建的适合中国国情的基于互联网技术的新一代中性结算体系??低臣灰?、支付、结算、监管功能于一体,致力于扩大航空公司本票销售渠道,降低销售成本,扩大直销份额。
经过近两年的艰苦努力,凯塔系统功能设计已经完成,但好事一定要做好,当前的主要任务是磨合系统硬件,修复系统软件存在的缺陷及问题,完成上线航空公司提出的新需求。通过近期的试运行,系统已进行了6次升级,整个系统运行稳定,已具备增加航空公司及代理企业上线销售的能力。航空公司反馈系统结算及时清算无误;代理企业反映系统操作速度快,简单易用,可节省代理企业现有人力成本。
    凯塔系统以支付、结算及渠道建设为核心业务,具有中性地位、资格认证、资金安全、银行信用、量化监管的特点。使用凯塔系统可以节省航空公司系统投入及维护费用,降低航空公司销售成本,加快资金周转速度,并可使航空公司在无任何投入的情况下获得安全、覆盖面广的销售渠道。代理企业通过凯塔系统可以进行无押金、无担保的净价交易,同时还可获得银行免息授信。
    2011年凯塔系统将面向航空公司及代理企业全面启动服务功能,为航空公司及代理企业提供7×24小时系统支持及客服支持,根据航空公司及代理企业的实际需求不断调整和完善服务功能。通过凯塔系统的运营,航协将更有能力主动为航空公司及会员单位提供服务,同时通过对掌握的市场一手信息资料进行行业数据分析,得以为政府决策及航空公司发展提供依据。
    六、筹建航协教育培训中心和基地
    随着经济全球化的深入发展,全球航空运输自由化、区域化和航空企业联盟化方兴未艾,航空领域技术变革日新月异,这为中国民航业发展带来了更加广阔的空间和有利条件,特别是国家的低空开放,通用航空将会成为新的经济增长点,这就对中国民航的人力资源提出了更高要求。据统计,我国现有机场175个,运输飞机1604架,“十二五”期间,将建设新机场45个,增加干线飞机1100架,按照这样的发展速度测算,全民航从业人数需要增加20多万,人才紧缺已经成为制约民航发展的瓶颈之一。航协本着为会员航空公司服务、提高航空公司竞争力的理念,依据《十二五民航科技教育规划工作的总体设想和方案》,以及未来中国民航各类人才需求特别是高级管理人员和专业技术人员的需求量大的预期,计划在2011年建立航协培训中心,并且引入地方培训基地资源,积极发挥培训市场的引导作用,吸收部分航空院校、航空公司、机场以及其他渠道的合作方,建立合作机制,以代理人培训为基础,以乘务员培训为突破口,为会员航空公司提供高端人才培训,以及专业管理人才培养、特色专业发展、职业教育质量提升等服务。
    为推动航协培训中心筹建,航协将组建培训中心筹备办公室,邀请航空公司和民航院校培训专家参与,共同研究并出台航协培训中心商业发展规划,制定可行性研究报告,就培训中心的运营模式和发展定位提出建设方案。
    七、扩大交流合作,助推民航强国战略实施
    为进一步提升影响力,充分发挥服务、协调的作用,为民航强国建设贡献力量,2011年,航协要进一步深化对外沟通,不断扩大交流范围,多层面开展民航强国战略宣传工作。一是继续深入贯彻落实理事会关于“扩大国际交流”的指示精神,遵循“国别广交”和“行业覆盖”的工作思路,开展互访交流。拟组织会员航空公司赴台开展专项考察,深化两岸民航交流与合作;应美国集体诉讼索赔退款有限公司的邀请,赴美国和加拿大了解货运索赔案件在美、加的现状,配合美方合作伙伴积极推动索赔案的进展,并顺访美国飞行安全基金会、国际民航组织和国际航协等;邀请美国、加拿大航空运输协会回访航协,深入探讨合作项目;应欧盟民航委员会、空客公司和法国航空航天协会的回访邀请,为加强与空客培训学院、法国民航大学的合作,以及沟通与交流碳排放交易体系问题,拟安排欧洲访问,促进合作项目的开展。二是深入研究民航强国战略构想下航空公司发展趋势,把握热点问题,创新举办思路,不断开拓新会展、新论坛;切实落实好“中国航空食品管理国际论坛”、“中国航空增值服务发展国际研讨会”、“客舱商务娱乐发展论坛”等具有一定影响力的国际会议;继续深化与英国励展集团的沟通联系,作为支持单位,确定与其合作“2011亚洲国际航空展览会暨论坛”的细节,为会员单位争取参展优惠条件,充分利用该高品质国际交流平台,进一步提升协会影响力,宣传我国民航运输业发展成果,推广会员单位企业品牌。三是根据民航局“统筹规划,分步实施,从反映民航飞行员、空乘、空管生活三个方面的题材切入,每年拍一部电视高清专题片,在中央电视台播放”的意见,经理事会批准后,继续加强与中央电视台的合作,组织好《中国机长》剧本编写与拍摄,高质量完成宣传航空公司、宣传民航的任务。
    八、完善机制,建立专家志愿者工作制度
    由于受规模、资金、编制以及人员知识结构的影响和制约,航协开展行业发展研究的内动力不足。为切实发挥服务政府、会员单位的作用,提高研究能力,扩大影响力,航协将参照国际惯例,在不增加编制的情况下,建立专家志愿者工作制度,充分调动行业内资源,集中行业力量,发挥各航空公司专家在行业建设中的作用,推动行业研究工作。
    针对目前研究项目多,涉及领域广的现状,航协由衷希望行业内具有深厚专业背景、丰富工作经验、高昂工作激情的在职人员,参与到协会研究工作中,共同开展政策研究,制定行业标准、规章制度,以及解决行业发展热点难点问题。航协将参考国际上较为成熟的专家志愿者工作制度,结合国内及行业具体实际,建立和完善协会专家志愿者体制建设和团队建设,成立专家工作委员会,统筹协调安排专家志愿者工作,鼓励志愿服务行业发展的行业精英,以自荐、推荐等方式加入专家团队,形成行业专家库。按照项目制原则,航协向专家颁发聘书,组织开展专项研究,并提供课题研究经费;专家所在单位应为专家工作提供方便和支持,共同为行业研究工作做出贡献。
    九、拓展服务领域,完善中国民航服务网功能,提升航空在线影响力
    为进一步提高为航空公司、代理人、消费者的服务能力,航协将充分利用“中国民航服务网”这一平台,不断开拓创新,完善功能,丰富服务。2011年,航协计划加强与技术提供方的合作,为每个经航协认可的代理企业配发一个唯一的95131号码,作为可实现通讯交流的联络号码,以及行业资质认证的ID号码,同时配发短信号码,代理人可通过短信向旅客提供订票信息、航班动态信息等服务。航协将积极探索实现95131号码增值,开发电话支付结算、信息包月等功能,增强95131号码的影响力及普及力。95131号码的配发,一方面将有效管理代理人市场行为,为代理人市场监管提供多样化手段;消费者可以通过ID号码,在“中国民航服务网”上查询代理人资质,可明确区分正规代理人与“黑代”,维护合法权益。另一方面,代理人可利用短信,向消费者提供更及时、周到的服务,提升行业整体服务能力。此外,航协将积极协调,逐步开放“中国民航服务网”中各航空公司的总经理信箱,收集代理人与旅客意见,加强互动,增强信息交流;并在民航服务网上发布并及时更新行业新闻、规则、公告,增强信息透明度,让旅客及时了解行业信息,加深旅客对行业发展的认知和认同。
    “航空在线”栏目自开播以来,广受好评,收听率逐年攀升,去年较2009年提升了20%。2011年,航协将进一步加强与北京交通台的合作,推动节目改版,提高制作频率,由一周一期改为每天一期,加强对航空公司的宣传,将视角深入到民航服务的多领域,将访谈延伸到旅客乘机的各环节,就民航运输热点问题展开讨论,向大众展示民航运输的幕后工作,深化消费者对民航运输的认知,消除旅客对航空公司的误解。
    十、深入调查研究,搞好协会换届工作
    换届工作是协会理顺治理结构和完善运行机制的重要途径和必经程序,是协会自身建设的重要工作内容,2011年是航协的换届之年,航协将在第二届理事会的领导下,按照章程规定,广泛征求各会员单位、业务主管单位的意见,以推进协会自身建设、优化服务职能为宗旨,充分做好准备工作,保障换届工作顺利完成,确保协会工作平稳过渡。一是要继续做好协会自身建设工作,不断完善会员管理制度、内部管理制度和民主监督机制;二是要系统梳理和总结第二届理事会工作,形成书面工作总结;三是要请第三方审计机构完成协会换届审计;四是要结合发展实际,改革创新工作模式,必要时按程序要求修改章程;五是要按照民主决策的原则,形成新一届理事会候选名单,报业务主管部门核准;六是要召开会员代表大会和理事会,完成协会换届选举;七是要向民政部、民航局做好换届备案工作。

    为圆满完成2011年目标任务,全体工作人员要提高思想认识,结合实际,狠抓落实,以饱满的工作热情、高度的责任感,充分发挥主观能动性,不断创新工作思路、工作方法。具体措施和要求如下:
    一、加强学习,提升综合素质。从个人发展来看,学习是进步的阶梯,是事业前进的基础,学习才能储备知识,支持工作,才能有提升自我的内动力。从协会发展来看,当前,经济社会迅速变革,民航发展突飞猛进,航协工作面临着许多机遇和挑战,如果不学不思,凭老经验办事,用老脑筋工作,就无法推动协会的持续发展。全体人员要坚持理论联系实际,不断掌握新知识,树立新观念,增长新本领,增强协会的综合素质水平。要建立学习型党组织,积极开展创先争优活动,充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,提高协会的向心力和凝聚力。
    二、解放思想,创新工作方式。创新是一个国家和民族进步的灵魂,是航协事业发展的不竭动力。面对新的发展形势,全体人员要进一步解放思想,打破传统思维的束缚,增强创新意识,用创新的观念开拓工作思路,结合国内经济发展环境和民航发展趋势,以及自身工作职责,创造性的开展工作。创新离不开对实践的总结,只有在实践基础上的创新才有生命力和科学性,全体人员要注意总结经验,勤于思考,不断改进工作方法,以创新的思维推动工作开展。
    三、落实责任,提高办事能力。自主发展、自主运行、自我管理、自我约束,是社会组织生存发展的根本要求,是发挥作用的重要基础。这就要求我们只有以高度的责任感,高要求、高标准的开展工作,不断提高自身办事能力,才能不断提升航协影响力,促进协会发展。全体人员要切实提高履责能力,把责任牢记心中,增强工作执行力,把工作抓在手上,心无旁骛抓发展,尽心尽力干事业,始终保持工作激情,努力提高工作效能和质量。
    四、团结一致,营造和谐氛围。事业发展靠集体,团结奋进是保证。团结是稳定持续发展的基础,团结才能形成奋斗前行的合力,任何组织和单位只有团结,才会有和谐的工作氛围,积极向上的工作环境,才能最大程度上发挥每个人的能力和作用。全体人员要继续保持祥和平衡的心态,自觉讲团结,顾大局,工作中多谅解、多支持、多补台,实现上下团结、内外团结的良好氛围,巩固与发展航协来之不易的建设成果。

    各位理事,面对新形势、新任务,中国航协要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照国家“十二五”规划和中央经济工作会议精神,围绕民航工作会议要求,在会员单位的密切配合支持下,继往开来,开拓创新,锐意进取,扎实工作,在新的起点上,用发展的思路、改革的办法,不断提升服务水平,争取一年一个新台阶,一年一步新跨越,为实现民航强国的战略目标而努力奋斗!

魏振中

2011年1月12日

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